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2019年06月19日 星期三
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你會怎么控制工程造價全過程?

從工程造價控制的基本原理上來看,所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象在實施中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。

接下來告訴你工程造價全過程控制的主要方法。


工程造價全過程控制的主要方法


一、事前控制中的投資決策階段

投資決策取決于國家、行業的趨勢與建設單位的戰略發展方向,相關職能部門所能起的作用相對有限,但全過程造價控制單位可以配合建設單位盡可能準確地計算出包含土地成本、前期費用、工程造價、資金成本及管理費用等可能發生的工程建設項目全過程費用,做好項目經濟評價工作。


二、事前控制中的設計階段

設計階段的造價控制是重中之重,人們常說,設計的浪費是最大的浪費,一旦圖紙定型,后續管理是無法控制大方向造價的。


傳統的工程造價管理僅對工程完工后的結算投入很大的精力,而對決策和設計階段的造價控制不是很重視,這樣做除了對防止承包商的高估冒算有作用外,未能做到對建設工程造價進行有效的控制。


通常設計費只占建設工程全壽命費用的1%以下,而這1%以下的費用所承擔的工作對工程造價的影響度卻占到75%以上,可見設計在工程造價全過程控制中起著重要作用。


施工圖紙一旦完成,影響工程造價的可能性只剩15 %左右。


1、對設計單位進行招投標


(1)通過設計招標有利于競爭和設計方案的選擇。通過招標選擇設計方案的范圍擴大,從而保證設計的先進性、合理性、準確性。


設計招標還有利于控制項目建設投資,縮短設計周期,降低設計費,通過設計招標評定出技術先進,功能全面,結構合理,安全適用,滿足建筑節能及環境要求,經濟實用,造型美觀的設計方案。


(2)通過招標運用綜合評價法優選設計方案確定設計單位。按照其在建設項目中的重要程度,分配指標權重,并根據相應的評價標準,邀請有關專家對各設計方案評定指標的滿足程度打分,最后計算各設計方案的綜合得分,選擇得分最高的設計方案為最優方案。


2、推進限額設計


目前我國工程設計的實際情況是:設計單位及個人對工程質量負有明確而重大的責任。


而設計保守(在功能不影響的前提下),既可減少工作量,又避免被追究責任,這就容易出現因設計保守而造成的投資浪費等情況。


所以可以通過限額設計,與設計單位簽訂限額設計責任書,將工程的造價與設計費用的經濟性掛鉤,在設計合同中明確獎罰措施。


工程造價全過程管理控制要點


一、編制施工階段全過程造價控制實施方案

實施方案是進行造價控制的綱領性文件。


應根據委托合同的要求,結合項目的特點,編制施工階段全過程造價控制實施方案,主要內容有工程概況;造價控制組織機構;造價控制流程;各階段咨詢內容;可行的工作計劃等。


合理有序地安排造價工程師進駐現場咨詢服務。


監理部根據工程特點,配備相應專業造價工程師。


二、嚴格控制工程變更程序

工程變更不可避免,應制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強化事中控制,完善事后控制。


完善設計變更程序,避免設計頻繁出變更,除非是修正性變更、迫不得已的修改或業主要求的變更,如施工單位提出的變更要打立項報告,監理工程師審核,業主批準立項后才可以實施。


工程變更的費用和變更方案是聯系在一起的,因此,變更立項報告在說明變更處理方案的同時,必須同時說明相應的變更價款,從而使業主決策時心中有數,避免造價失控。


施工單位往往在設計變更中大做文章,特別是固定單價合同的項目,一般通過設計變更來改變組成綜合單位的內容,從而達到改變單價目的,實現“扭虧為盈”,化解和分散工程風險,但給業主造成不必要的費用增加。


三、深入現場及時了解、收集相關信息資料

造價管理人員要深入現場,及時了解情況,收集可能會引起造價調整的各類資料。要重視原始資料的積累,特別是一些隱蔽工程,和容易引起爭議和扯皮的部位節點要及時掌握第一手資料,如圖像圖片和文檔等資料,不要等結算時造成“死無對證”、說不清理還亂的被動局面。


四、加強工程造價的動態跟蹤控制

建設工程的施工周期一般較長,而市場的變化(譬如:利率、匯率、在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動)和工程本身的變更,對工程造價都將產生影響,為保證整個工程造價控制在合同范圍內,造價工程師及時根據市場和現場的情況,綜合已發生和將發生的費用現狀,對工程造價進行跟蹤,及時調整合同價款,這樣使決策者在工程管理中在造價方面始終能處于主動地位。 


五、及時進行工程結算

工程結算是造價控制的最后階段,在工程結算前,及時收集和整理各種計量、支付資料,做到完整無疏漏。


在工程結算中,注意工程預付款、保修金、甲供材等價款的扣除,特別是某些業主可享受優惠政策或可減免一些稅費的工程,以及由業主替施工單位代繳的一些費用,這些費用已計入合同價,在結算中往往容易漏扣(如勞保統籌、排污費、水電費等),工程跟蹤審計,造價工程師對已完工程隨時計量、審核,不必等竣工驗收再結算。


如何加強工程造價的動態管理


一、全過程動態造價管理的必要性

如果由于前期決策階段和設計階段工作失誤導致建設項目在經濟上不合理或者技術上不可行,建設后期想要再通過預結算來調整和控制工程造價,顯然是為時已晚。因此,必須對工程造價實行全方位、全過程的動態管理與控制。


二、工程項目建設各個階段的造價管理

1、實行投資估算,加強投資決策階段管理


在建設項目投資決策階段,進行投資估算。投資決策階段是控制工程造價的重要階段。


造價咨詢人員必須進行投資方案的優選,合理確定投資估算,控制好項目總投資,權衡項目的風險與收益,編制項目建議書和可行性研究報告。


不能只看各種理論數據、理論指標,還要對項目實施過程中可能發生的各種風險進行客觀的估計和預測綜合分析,才能得出正確的投資決策結論。


2、從設計入手,控制工程造價


施工以前的項目決策及設計階段是控制工程造價的關鍵,而在項目決策之后,控制工程造價的關鍵就在于設計。


根據我國目前的設計收費標準及相關要求,設計費一般只相當于建設工程費用的4%-5%左右, 而這4%-5%的費用對工程造價的影響程度卻占75%以上。


(1)抓好方案和初步設計審查工作


優化設計方案,降低投資,尤其強調限額設計, 嚴格按下達的計劃控制投資,使重大建設項目的投資控制在公司審批的概算之內。


(2)積極倡導、推行建設工程招投標制


推行建設工程招投標制,對降低工程造價,進而使工程造價得到合理的控制具有非常重要的影響。


(3)倡導運用價值工程原理,建立激勵機制


由于我國現行的設計取費標準是按投資額的百分比計算,使得造價越高,收費也越多。


這樣的取費辦法,在一定程度上難以調動設計者主動地考慮降低造價、節約投資,不利于工程造價的控制。


若認真運用價值工程原理,在保證安全和不降低功能的前提下對設計部門依靠科學管理技術、優選新技術、新結構、新材料、新工藝所節約的資金,按一定的比例獎勵給設計部門,以調動設計部門積極性是大有潛力的,也是控制工程造價行之有效的方法。


工程預算最基本的預算有哪些

一、投資估算

投資估算是指在項目建議書和可行性研究階段,由建設單位或其委托的咨詢機構根據項目建議、估算指標和類似工程的有關資料,對擬建工程所需投資預先測算和確定的過程。    


投資估算是決策、籌資和控制造價的主要依據。


二、設計概算

設計概算是設計文件的重要組成部分,是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計(或技術設計)圖及說明,概算定額(或概算指標)各項取費標準,進行設 備、材料預算價格等資料編制,確定建設項目從籌建到交付使用所需全部費用的文件。


概括起來講,設計概算就是根據設計要求對工程造價進行的概略計算。


設計概算是工程項目投資的最高限額。概算按編制先后順序和范圍大小可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三個級別。


單位工程概算是確定各單位工程建設費用的文件,是編制單項工程綜合概算的依據,是單項工程綜合概算的組成部分。


(1) 單位工程概算按其工程性質可分為建筑工程概算、設備及其安裝工程概算兩大類。     


(2)單項工程綜合概算。單項工程綜合概算是確定一個單項工程所需建設費用的文件,是由單項工程中各單位工程的概算匯總編制而成的,是建設項目總概算的組成部分。


(3)建設項目總概算。建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件,是由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費及建設期貸款利息等匯總而成的。


三、施工圖預算

施工圖預算又稱設計預算,是由設計單位(或中介機構、施工單位)在施工圖設計完成后,根據施工圖、現行預算定額或估價表、費用定額以及地區人工、材料、機械、設備等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的技術經濟文件,它應控制在設計概算確定的造價之內。

來源:建造云(如有侵權,請聯系刪除)







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